ICLEI plant neuen Kurs für die Fremdfinanzierung von naturbasierten Smart City-Lösungen

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Im Wesentlichen fördert ICLEI öffentlich-private Partnerschaften zur Finanzierung umweltfreundlicher Projekte und zur Entwicklung intelligenter Städte. Der Angstfaktor dafür ist a) die Bevölkerung explodiert immer noch und b) die meisten Menschen ziehen in Städte. Wie der Klimawandel sind beide stark übertrieben. ⁃ TN Editor

Der United Nations World Cities Report 2016, Urbanisierung und Entwicklung: Emerging Futures, prognostiziert, dass nach 2030 zwei Drittel der Weltbevölkerung in Städten leben werden. Es wird weiterhin prognostiziert, dass sich die städtische Bevölkerung der Entwicklungsländer verdoppelt und sich die von Städten bedeckte Fläche verdreifachen könnte. In diesem Bericht wird auch darauf hingewiesen, dass in Megacities das größte Wachstum in den Entwicklungsregionen stattfinden wird und dass mittlere und kleine Städte (mit weniger als einer Million Einwohnern) die am schnellsten wachsenden städtischen Zentren sind.

In einer sich rasant urbanisierenden Welt stehen sowohl die Stadtregierungen als auch die natürlichen Ressourcen, von denen wir alle abhängen, unter dem Druck, die gestiegene Nachfrage nach Infrastruktur, Land, Wasser und anderen Anforderungen zu befriedigen. Darüber hinaus werden rasche Urbanisierungstrends den Ressourcenverbrauch und die Treibhausgasemissionen erhöhen, was die Auswirkungen des Klimawandels weiter verschärfen wird.

Diesen steigenden Anforderungen gerecht zu werden, belastet die finanziellen Ressourcen der Städte. Auf lokaler Ebene werden die Budgets und Strategien zur Bewältigung der Herausforderungen in den Bereichen Entwicklung und Infrastruktur sowie Strategien zur Klimaanpassung und Katastrophenverringerung von einer komplexen Mischung aus Wachstums- und Entwicklungsprioritäten, Steuersystemen, rechtlichen Mandaten, institutionellen Faktoren und politischem Willen bestimmt. Die Finanzierung des Ausbaus der Infrastruktur und der Erbringung von Dienstleistungen in den Kommunalverwaltungen hängt weitgehend von zwischenstaatlichen Transferzahlungen, Zuschüssen, Subventionen, Steuern und anderen Quellen ab, die auf lange Sicht nicht nachhaltig sind.

Warum bleiben die externen Investitionen auf Stadtebene niedrig?

Es ist allgemein anerkannt, dass die tatsächlichen Investitionen in „grüne“, kohlenstoffarme und klimaresistente Projekte, obwohl „Geld da ist“, für die meisten Städte sehr gering und sogar völlig unerreichbar sind. Die Gründe sind komplex: In bestimmten Teilen der Welt wird die Fähigkeit der Stadtverwaltungen, zusätzliche externe Mittel zu beschaffen, häufig durch mangelnde Kapazität und eingeschränkten Zugang zu externen Mitteln aufgrund schlechter Kreditratings beeinträchtigt. Ein weiterer Grund ist der Mangel an „bankfähigen“ Projekten. Der Appetit der Städte, sich außerhalb ihrer normalen Einnahmequellen und Haushaltszuweisungen mit den damit verbundenen Budgetierungs- und Berichterstattungsprozessen und -zyklen zu bewegen, bleibt relativ gering. Unterstützt von den traditionellen Rahmenbedingungen für die Planung des öffentlichen Dienstes und einer "Business as usual" -Perspektive werden Regierungsbeamte häufig nicht dazu ermutigt oder ausgerüstet, attraktive, innovative, rentable und nachhaltige Geschäftsvorschläge zu erstellen, die neue öffentliche und private Investoren an den Tisch ziehen würden. Traditionell liegt der Fokus mehr auf der täglichen Bereitstellung und Wartung von Basisdiensten als auf dem Testen, Transformieren, Unterbrechen und gemeinsamen Erstellen innovativer Projekte, die unsere Stadtlandschaften und Systeme neu definieren würden. In einigen Ländern tragen auch die Politik der öffentlichen Finanzen und regulatorische Anforderungen zu geringen Auslandsinvestitionen auf Stadtebene bei.

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Dies ändert sich jedoch. Heutzutage gibt es Tausende von Städten, die den Wert kreativer und integrierter Entwicklungspläne verstehen, die ihnen Wettbewerbsvorteile verschaffen, nachhaltige Werte schaffen und die Lebensqualität ihrer Gemeinden verbessern. Eine solche Community ist unser wachsendes ICLEI-Netzwerk aus über 1 500-Städten und anderen subnationalen Regierungen, große und kleine, die sich alle für Nachhaltigkeit als Teil ihrer Zukunft entschieden haben. Und für viele dieser Vorreiter ist die Arbeit mit der Natur nicht mehr freiwillig. Ein blühendes und oft verbessertes und erweitertes natürliches Umfeld mit grünen Korridoren, gesunden Ökosystemen, großen und sicheren Grünflächen, Lebensmittelgärten, grüner und blauer Infrastruktur und leicht zugänglicher, täglicher Auseinandersetzung mit der Natur ist tief in die Vision von eingebettet diese Städte.

Platz schaffen für die Natur

Die Finanzpolitik ist das Kernstück der Schaffung eines Umfelds, in dem Nachhaltigkeit und insbesondere naturbezogene Lösungen gefördert werden können, um die vielfältigen Herausforderungen einer raschen Urbanisierung bewältigen zu können. Unsere Städte, insbesondere die schnell wachsenden städtischen Knotenpunkte in Asien und Afrika, müssen dringend ihre Herangehensweise, Planung und Priorisierung von Budgets überdenken. Stadtverwaltungen müssen bei der Planung und beim Bau unserer Städte mit der Natur arbeiten - und nicht dagegen. Um diese Verlagerung in Richtung auf die Arbeit mit der Natur und die Annahme naturbasierter Lösungen zu vollziehen, müssen die Grundsätze, auf denen Planung, Budgetierung und Steuerpolitik auf lokaler Ebene beruhen, überprüft oder in vielen Fällen vollständig umgedreht werden.

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