Unter Xi setzt China die Festigung und Konsolidierung seiner Technokratie fort

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Sie können immer noch die sichtbaren Insignien des ehemaligen Kommunismus in China sehen, aber die Substanz des Landes hat sich in eine Hardcore-Technokratie verwandelt. Dies war Absicht und kein Zufall, wie viele interne und externe Berichte belegen. Für alle, die dachten, der Vorsitzende Xi würde sich von der Technokratie entfernen, beweist dieser Artikel, dass er fest entschlossen ist, die Macht der Technokraten zu erhöhen.⁃ TN Editor

Wann wird Präsident Xi Jinping in den letzten fünf Jahren auf Inspektionsreisen durch China ging, wurde er immer von Chen Xi, dem Direktor der, begleitet Kommunistische ParteiZentrale Organisationsabteilung.

Es ist ein Posten, der enorme Macht über personelle Veränderungen in der Partei ausübt und einen tiefgreifenden Einfluss darauf hat, wie China seine Apparatschiks verwaltet.

In den Monaten nach dem Bundesparteitag im Oktober, gab es einen Wachwechsel bei den wichtigsten Parteiorganen, mit der bemerkenswerten Ausnahme von Chens Büro.

Der 69-Jährige trat im Oktober aus dem Politbüro zurück, blieb aber Abteilungsleiter.

„Er blieb der Leiter der zentralen Organisationsabteilung nur als gewöhnliches Parteimitglied, nicht einmal als Mitglied des Zentralkomitees … um bis zu den ‚zwei Sitzungen‘ [im März] die richtigen [Personal-]Vorkehrungen zu treffen“, sagte Shan Wei, ein leitender Forscher Fellow für chinesische Politik an der National University of Singapore. „Es zeigt wirklich, wie sehr Xi widerstrebt, Chen gehen zu lassen.“

Aber Chens Zeit an der Spitze der Abteilung ist nun vorbei Li Ganjie wurde diese Woche als sein Nachfolger bekannt gegeben.

Chen behält eine wichtige Rolle, die Xi einst als Vizepräsident innehatte – Leiter der Zentralen Parteischule, der Spitzenakademie der Partei, aber er wird nicht länger den Einfluss ausüben, den er einst hatte.

Während seiner Zeit in der Abteilung half er Xi, eine Reihe von Personalveränderungen zu steuern, die das Gleichgewicht an der Spitze hin zu technokratischeren Kadern verlagerten und die Macht der Partei über den Staat stärkten.

Es ist ein Vermächtnis, das noch viele Jahre zu spüren sein wird.

Chen und Xi waren 1975 Mitbewohner an der Tsinghua-Universität, als sie beide Chemieingenieurwesen studierten. Nach seinem Abschluss verbrachte Chen drei Jahrzehnte bei Tsinghua, wo er hauptsächlich für die Parteiarbeit verantwortlich war.

Xi hielt auch Verbindungen zu seiner Alma Mater aufrecht und studierte von 1998 bis 2002 marxistische Theorie und ideologische Bildung in Tsinghua, während er in der Provinz Fujian arbeitete. Es wird allgemein angenommen, dass Chen, der als stellvertretender Parteichef der Universität fungierte, Xi geholfen hat, durch Fernunterricht einen Doktortitel zu erwerben.

„In den 90er Jahren gibt es heiße Diskussionen über ‚Tugend' und ‚Talent' [in der Kaderpflege] und eine Betonung akademischer Qualifikationen. Also hat Chen Xis Karriere einen Gefallen getan“, sagte Shan.

Im Oktober 2017, als Xi seine zweite Amtszeit als Parteisekretär antrat, wurde Chen Mitglied des Politbüros und der Leiter der Zentralen Organisationsabteilung, der alle Beamten des Landes auf Vizeministerebene und darüber beaufsichtigt.

Die Abteilung veröffentlichte bald ein wegweisendes Dokument zur Auswahl von Kadern, gab ein auf Abstimmungen basierendes Empfehlungssystem auf und führte eine Reihe von Wahlfälschungsskandalen an, und führte einen neuen Konsultations- und Interviewmechanismus ein, um Bestechung in diesem Prozess zu stoppen.

Unter Chens Aufsicht brach die Partei Normen und folgte undurchsichtigeren Mustern bei der Auswahl, Beförderung und Degradierung von Kadern, was es für Experten schwieriger denn je machte, Prognosen über politische Karrieren zu erstellen.

Vor allem alte ungeschriebene Regeln zum Renteneintrittsalter auf verschiedenen Ebenen sind nicht mehr ausschlaggebend.

Zum Beispiel, Hu Chunhua, ein 59-jähriger ehemaliger Anwärter auf die Führung, wurde im Oktober aus dem Politbüro geworfen und bot im März eine zeremonielle Rolle in Chinas oberstem Beratungsgremium an, obwohl er für seine Position neun Jahre vor dem Ruhestand steht.

Victor Shih, ein Spezialist für chinesische Elitenpolitik und Finanzen an der University of California San Diego, sagte, dass „Kader wie Hu Chunhua, die herabgestuft werden, obwohl sie keine ernsthaften Straftaten begangen haben“, einige bemerkenswerte Veränderungen bei den personellen Veränderungen in der Partei widerspiegelten.

Shan sagte, das neue Muster sei sowohl unvorhersehbar als auch vorhersehbar.

„Einerseits bricht es alle Regeln – wenn Alter oder akademische Qualifikation keine Rolle spielen – was zu Unsicherheit beiträgt“, sagte er. „Aber auf der anderen Seite ist die Gewissheit größer geworden“, weil es unwahrscheinlich ist, dass eine Person befördert wird, wenn ihr das Vertrauen von Xi fehlt.

In einer Reihe von Staatsmedienartikeln zum Thema „Pflege qualifizierter Nachfolger“ schrieb Chen das jetzt Loyalität, Kompetenz und Integrität gehörten zu den Schlüsselqualitäten, nach denen die Partei suchte, um eine neue Generation von Führern auszuwählen.

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