TN Hinweis: Wenn Sie der Meinung sind, dass die Agenda 21 für Freiheit und Freiheit gefährlich ist, warten Sie einfach, bis Sie die sehen New Urban Agenda Das wird auf der kommenden Habitat III-Konferenz produziert. Die ursprüngliche „Stadtagenda“ basierte auf den Millenniums-Entwicklungszielen (MDGs), die mit den Zielen für nachhaltige Entwicklung (SDGs) aktualisiert wurden und die Grundlage für die Neue Stadtagenda bilden werden.
Was ist die New Urban Agenda?
Die New Urban Agenda wird das Ergebnisdokument sein, das auf der Habitat III Städtekonferenz im Oktober 2016. Im Gegenzug wird es die Bemühungen um die Urbanisierung einer Vielzahl von Akteuren leiten - Nationalstaaten, Stadt- und Regionalführer, internationale Entwicklungsförderer, Programme der Vereinten Nationen und die Zivilgesellschaft - für die nächsten 20-Jahre. Diese Agenda wird unweigerlich auch die Grundlage für politische Maßnahmen und Ansätze bilden, die sich weit in die Zukunft erstrecken und auswirken werden.
Wer schreibt die New Urban Agenda?
Der Vorbereitungsprozess entlang der Straße nach Quito wird die Formulierung der New Urban Agenda beeinflussen, die im Mai 2016 als „Zero Draft“ vorgestellt wurde. Dieser Vorbereitungsprozess umfasste eine umfangreiche Reihe offizieller und halb-offizieller Veranstaltungen, einschließlich regionaler Treffen, thematischer Treffen und „Urban Thinkers Campuses“ für Beiträge von Interessengruppen.
Von August 2015 bis Februar 2016 hat eine Gruppe von 200-Experten, sogenannte „Policy Units“, wichtige Empfehlungen für die Ausarbeitung und Umsetzung der New Urban Agenda abgegeben. Auch diese Empfehlungen standen einer breiten Öffentlichkeit offen.
Während der globale Dialog, der zur 2016-Veranstaltung im Oktober führte, die Ideen widerspiegelte, verfassten schließlich das Habitat III-Büro (bestehend aus 10 U. N.-Mitgliedstaaten) und das Sekretariat den Entwurf Null. Die Vertragsbedingungen werden derzeit von den Mitgliedstaaten ausgehandelt, bevor in Quito hoffentlich eine Einigung erzielt wird.
Die aktuellen Überlegungen der Vereinten Nationen zur globalen Urbanisierung sind in der Habitat Agenda zusammengefasst: Istanbul Declaration on Human Settlements, dem Ergebnisdokument, das in 1996 auf der Habitat II-Konferenz vereinbart wurde. Es forderte einen angemessenen Schutz für alle und nachhaltige menschliche Siedlungen in einer urbanisierenden Welt.
Seitdem haben über 100-Länder verfassungsmäßige Rechte auf angemessenen Wohnraum eingeführt, ein großer Erfolg der Habitat-Agenda. Gleichzeitig haben internationale Hilfsorganisationen und bilaterale Entwicklungsagenturen ihre Investitionen in Städte stetig reduziert und ihre städtischen Programme gekürzt. Dies sind Trends, die die vollständige Umsetzung der Habitat-Agenda in Frage gestellt haben.
Was war das Erbe dieser früheren Agenda?
Innerhalb der Vereinten Nationen war der Einfluss der Habitat-Agenda in den letzten zwei Jahrzehnten weitreichend. Seine wichtigsten Bestimmungen haben sich in die Millenniums-Entwicklungsziele (MDGs) von 2000 eingearbeitet, mit dem Ziel, „Städte ohne Slums“ zu erreichen. Der Fokus der MDGs auf die Beseitigung der Armut und die Gewährleistung der ökologischen Nachhaltigkeit korrelierte eng mit der Habitat-Agenda.
Seitdem haben wichtige Treffen der Vereinten Nationen zum Thema nachhaltige Entwicklung, wie der Weltgipfel für nachhaltige Entwicklung in 2002 und Rio + 20 in 2012, die zentralen Grundsätze der Habitat-Agenda konsequent bekräftigt.
Auch die aktuellen Diskussionen rund um die Post-2015-Entwicklungsagenda stützen sich auf die Grundsätze der Habitat-Agenda. Im 2012-Bericht an den Generalsekretär eines UN-Task-Teams zum Beispiel „Die Zukunft verwirklichen, die wir für alle wollen“ heißt es, dass von 2050 „70-Prozent der Weltbevölkerung in Städten leben werden“ betonte die mit der raschen Verstädterung verbundenen Entwicklungsherausforderungen.
Schließlich enthält die Follow-up-Entwicklungsagenda zu den MDGs, den Sustainable Development Goals (SDGs), auch einen wichtigen Verweis auf den Geist der Habitat-Agenda. Das städtebauliche SDG, Ziel 11, kann auch als Erweiterung einer Idee angesehen werden, die erstmals in der Habitat-Agenda dargelegt wurde.
Was deckt die New Urban Agenda ab?
Die New Urban Agenda, die auf die Kristallisierung der Post-2015-Entwicklungsagenda folgt, soll ein sich gegenseitig verstärkendes Verhältnis zwischen Urbanisierung und Entwicklung schaffen. Die Idee ist, dass diese beiden Konzepte zu parallelen Vehikeln für eine nachhaltige Entwicklung werden.
Frühe Dokumente zur New Urban Agenda lassen vermuten, dass hier insbesondere die so genannten "Development Enabler" und "Operational Enabler" hervorgehoben werden. Zusammengenommen können diese beiden Faktoren die Beziehung zwischen Urbanisierung und nachhaltiger Entwicklung weiter festigen.
Entwicklungsförderer können als Frameworks betrachtet werden, die versuchen, die vielfältigen, oft chaotischen Kräfte der Urbanisierung auf eine Weise zu nutzen, die allgemeines Wachstum generieren kann. Beispiele für entwicklungsfördernde Faktoren, die in der New Urban Agenda hervorgehoben werden, sind die nationale Stadtpolitik; Gesetze, Institutionen und Regierungssysteme; und die breite städtische Wirtschaft.
Operative Enabler hingegen wollen eine nachhaltige Stadtentwicklung fördern - oder überhaupt erst ermöglichen. Wenn sie umgesetzt werden, führen sie zu besseren Ergebnissen hinsichtlich der Landnutzungsmuster, der Entstehung einer Stadt und des Ressourcenmanagements. Die New Urban Agenda wird drei operative Faktoren hervorheben, die von der Führung von UN-Habitat kollektiv als „dreibeiniger“ Ansatz bezeichnet werden: lokale Steuersysteme, Stadtplanung sowie Grundversorgung und Infrastruktur.
Welche Prioritäten werden die New Urban Agenda leiten?
Über die spezifischen technokratischen Lösungen von Wirtschaft und Verwaltung hinaus werden mehrere Kernideen die ideologischen Grundlagen der New Urban Agenda bilden. Erste Dokumente deuten darauf hin, dass beispielsweise die demokratische Entwicklung und die Achtung der Menschenrechte sowie das Verhältnis zwischen Umwelt und Urbanisierung im Vordergrund stehen werden.
Ebenso wird die New Urban Agenda mit ziemlicher Sicherheit einen Schwerpunkt auf Gerechtigkeit im Angesicht der Globalisierung sowie auf die Gewährleistung der Sicherheit und des Schutzes aller in städtischen Gebieten lebenden Menschen jeden Geschlechts und Alters legen. Risikominderung und urbane Widerstandsfähigkeit werden ebenfalls eine herausragende Rolle spielen. Auf der neuen Agenda wird es von zentraler Bedeutung sein, herauszufinden, wie ein globaler Überwachungsmechanismus eingerichtet werden kann, um all diese Probleme und Bedenken zu verfolgen.
Währenddessen bleiben die Kernthemen der Habitat-Agenda - angemessener Wohnraum und nachhaltige menschliche Siedlungen - auf dem Tisch, da die Zahl der Menschen, die weltweit in städtischen Slums leben, weiter zunimmt. In der Tat ist die Welt in der Zeit seit Verabschiedung der Habitat-Agenda mehrheitlich urban geworden, was der New Urban Agenda zusätzliche Dringlichkeit verleiht.
Zunehmend wird auch anerkannt, dass Städte zu Megaregionen, Stadtkorridoren und Stadtregionen geworden sind, deren wirtschaftliche, soziale und politische Geografien traditionellen Vorstellungen von „Stadt“ widersprechen. Die New Urban Agenda muss diesen Trends in der Urbanisierung Rechnung tragen und gleichzeitig anerkennen, dass Städte und Ballungsräume die Hauptmotoren der Volkswirtschaften sind.
Insbesondere diese Tatsache sollte die Mitgliedstaaten dazu verleiten, den Grundsätzen der New Urban Agenda Glauben zu schenken.
Wird die New Urban Agenda eine verbindliche Vereinbarung für die Mitgliedstaaten sein?
Nein. Als „Agenda“ werden Nationalstaaten, Stadt- und Regionalbehörden, die Zivilgesellschaft, Stiftungen, Nichtregierungsorganisationen, akademische Forscher und U. N.-Agenturen in ihren Überlegungen zu Städten, Urbanisierung und nachhaltiger Entwicklung angeleitet. Die Anleitung ist jedoch nicht verbindlich.
Diese Vereinbarung unterscheidet sich beispielsweise von den 2015-Klimaverhandlungen im Dezember in Paris, die eine rechtsverbindliche Vereinbarung zum Ziel hatten - Bedingungen, die nun in der New Urban Agenda zum Ausdruck kommen könnten. Schließlich herrscht zunehmend Einigkeit darüber, dass Städte heute den Schlüssel für ein schnelles und sofortiges Handeln gegen den globalen Klimawandel haben.
