Georgetown Law: Gesichtsüberwachung in den USA

Die Behörden in Guiyang haben überall Augen. Dank eines riesigen, hoch entwickelten Kamerasystems, das diese südwestchinesische Stadt abdeckt, kann die Polizei angeblich jeden, der sein Gesicht in der Öffentlichkeit zeigt, in wenigen Minuten lokalisieren und identifizieren. Sie können nachverfolgen, wo Sie in der letzten Woche waren. Wenn Sie Bürger sind, können sie "Ihr Gesicht mit Ihrem Auto abgleichen, Sie mit Ihren Verwandten und Menschen, mit denen Sie in Kontakt stehen, abgleichen ... wissen, wen Sie häufig treffen."

Dies ist eine Realität, die durch Echtzeit-Gesichtsüberwachung ermöglicht wird. Dank der Gesichtserkennungstechnologie können die Behörden eine biometrische Überwachung durchführen - Sie aus einer Menschenmenge heraussuchen, Sie identifizieren, Ihre Bewegungen in einer Stadt mit dem Netzwerk von Kameras verfolgen, die Ihr Gesicht erfassen - und das alles im Geheimen. Die Videoüberwachung beschränkt sich nicht mehr darauf, aufzuzeichnen, was passiert. Es kann nun zu jedem Zeitpunkt erkennen, wer wo ist und was tut.

Es ist verlockend zu glauben, dass dies ein entferntes, zukünftiges Problem für die Vereinigten Staaten ist. Aber für die Millionen von Menschen, die in Detroit und Chicago leben, kann die Gesichtsüberwachung eine unmittelbar bevorstehende Realität sein. Das Millionen-Dollar-System von Detroit bietet der Polizei die Möglichkeit, Live-Videos von Kameras in Unternehmen, Krankenhäusern, Schulen und Wohngebäuden zu scannen. Die Polizei von Chicago besteht darauf, dass sie keine Gesichtsüberwachung einsetzt, aber die Stadt hat dennoch dafür bezahlt, die Fähigkeit jahrelang zu erwerben und aufrechtzuerhalten.

Für Millionen von anderen in New York City, Orlando und Washington, DC ist auch eine Gesichtsüberwachung in Sicht. Und für den Rest des Landes gibt es keine praktischen Einschränkungen für den Einsatz der Gesichtsüberwachung durch Bundes-, Landes- oder lokale Strafverfolgungsbehörden.

Es gibt kein aktuelles Analogon für die Art der polizeilichen Überwachung, die durch die allgegenwärtige, videobasierte Gesichtserkennungstechnologie ermöglicht wird. Indem die geheime und massenhafte Identifizierung von Personen ermöglicht wird, die in einer Datenbank der Polizei oder einer anderen Regierung registriert sind, besteht das Risiko, dass sich die Art unseres öffentlichen Raums grundlegend ändert.

Frei sprechen. Bei öffentlichen Versammlungen wirkt sich die Gesichtsüberwachung möglicherweise abschreckend auf unsere Rechte auf ungekürzte Meinungsfreiheit und friedliche Versammlung aus. Dies haben die Strafverfolgungsbehörden selbst erkannt und warnt: „Die Öffentlichkeit könnte die Verwendung der Gesichtserkennung im Feld als eine Form der Überwachung in Betracht ziehen. Die bloße Möglichkeit der Überwachung kann dazu führen, dass sich Menschen extrem unwohl fühlen, dass Menschen ihr Verhalten ändern und zu Selbstzensur und Hemmung führen. “3

Datenschutz. John Roberts, Oberster Richter am Obersten Gerichtshof, schrieb für die Mehrheit in Carpenter gegen Vereinigte Staaten: "Eine Person gibt nicht den gesamten Schutz der vierten Änderung auf, indem sie sich in die Öffentlichkeit wagt."4 Das Gericht untersuchte die polizeiliche Nutzung historischer Informationen zum Standort von Zellen und stellte fest, dass die Regierung "jede einzelne Bewegung eines Menschen im Laufe der Zeit heimlich überwachen und katalogisieren" müsse, was die Strafverfolgungsbehörden in Bezug auf die verfassungswidrig verletzten Erwartungen der Gesellschaft tun können und sollten.5

Die Gesichtsüberwachungstechnologie kann genau diese Art der Verfolgung ermöglichen und anhand der Position der Kamera, die das Gesicht dieser Person erfasst, feststellen, wo sich jemand befindet und wo sich jemand befindet. Wenn sie in Kirchen, Gesundheitskliniken, Gemeindezentren und Schulen montiert werden, können Überwachungskameras die „familiären, politischen, beruflichen, religiösen und sexuellen Assoziationen“ einer Person enthüllen, die „Privilegien des Lebens“, in denen sich der Oberste Gerichtshof befindet Zimmermann vorgeschlagen, Schutz nach der US-Verfassung zu erhalten.6

Vorspannen. Die Risiken der Gesichtsüberwachung dürften überproportional von Farbgemeinschaften getragen werden. Gleichzeitig sind Afroamerikaner mit größerer Wahrscheinlichkeit in Gesichtserkennungsdatenbanken und den Zielen der polizeilichen Überwachung registriert.7 Studien belegen weiterhin, dass sich die Gesichtserkennung je nach Alter, Geschlecht und Rasse der gesuchten Person unterschiedlich verhält.8 Dies birgt das Risiko, dass Afroamerikaner den Schaden einer falschen Gesichtserkennungsidentifikation unverhältnismäßig tragen.

Detroits „Echtzeit-Video-Feed-Gesichtserkennung

Ein Schild an der Seite des Summit Medical Center kennzeichnet es als Green Light Partner der Detroit Police Department (DPD). Sie informiert die Öffentlichkeit darüber, dass diese Frauenklinik von Videokameras überwacht wird, deren Feeds in der DPD-Zentrale angezeigt werden.9

Dieses und ähnliche Schilder an mehr als 500-Standorten in ganz Detroit sollen Straftaten verhindern und den Bewohnern das Gefühl geben, in Sicherheit zu sein, und die Öffentlichkeit darüber informieren, dass das Gebiet überwacht wird.10

Was die Schilder nicht aussagen, ist, dass viele dieser Videokameras möglicherweise auch an ein Gesichtsüberwachungssystem angeschlossen sind, sodass sie nicht nur aufzeichnen können, was an einem bestimmten Ort passiert, sondern auch, wer sich zu einem bestimmten Zeitpunkt an diesem Ort befindet. DPD hat die Möglichkeit erworben, jeden, der eine Festnahmeprotokoll hat, in Echtzeit mithilfe von in der ganzen Stadt montierten Videokameras zu lokalisieren und zu identifizieren.11

Unter dem Gesichtspunkt der schnellen Aufklärung der Verbrechen, die nicht durch die Project Green Light Signs verhindert werden, mag dies eine gute Sache sein. Die Polizei kann Wiederholungstäter schneller identifizieren und verhaften.

Die Gesichtsüberwachung identifiziert jedoch kein Verbrechen. es identifiziert Menschen. Mit einem solchen System werden alle vor der Kamera gefangenen Personen - Passanten, Benutzer oder Patienten - gescannt und ihre Gesichter mit der gespeicherten Gesichtserkennungsdatenbank verglichen. Für Patienten, die das Summit Medical Center besuchen, um eine Schwangerschaft abzubrechen, eine HIV-Behandlung, Beratung oder einen anderen Service zu erhalten, klingt dies wahrscheinlich weniger nach einer Sicherheitsgarantie als vielmehr nach einer Invasion in einen zutiefst persönlichen Moment in ihrem Leben.

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Im Widerspruch zum Willen der Öffentlichkeit

„Die Technologie ist da und wird bereits von den Polizeibehörden eingesetzt. Es gibt einen Artikel… aus China, gerade diese Woche bei einem Konzert, bei dem ein Konzertbesucher aufgrund von Gesichtserkennungsdaten bei diesem Konzert innerhalb von Minuten verhaftet wurde. Es ist hier. Wir müssen die öffentliche Sicherheit mit den verfassungsmäßigen Rechten der Menschen in Einklang bringen. Das ist unser Job. Unsere Aufgabe ist es jedoch, die Verfassung, die Verfassung von Illinois und die Verfassung der Vereinigten Staaten aufrechtzuerhalten. Und ich werde die Menschen an die erste Änderung der US-Verfassung erinnern, damit die Menschen das Recht haben, sich friedlich zu versammeln. “ - Abgeordneter Tim Butler (R)

Die umfassenden Funktionen von Chicago zur Gesichtsüberwachung stehen im Widerspruch zu dem starken Interesse am Schutz der biometrischen Daten der Bürger, das vom Gesetzgeber des Bundesstaates geäußert wird. Illinois hat mit 2008 das erste und sicherste biometrische Datenschutzgesetz des Landes verabschiedet. Das Biometric Information Privacy Act (BIPA) schützt Staatsbürger vor der Erhebung, Verwendung und Verbreitung ihrer biometrischen Informationen ohne deren ausdrückliche schriftliche Zustimmung - jedoch nur durch kommerzielle Einrichtungen.

Öffentliche Stellen wie Strafverfolgungsbehörden sind insbesondere von den Anforderungen der BIPA ausgenommen. Die jüngste Debatte im State House über ein Polizeidrohnengesetz deutet jedoch darauf hin, dass der Gesetzgeber und damit auch die Öffentlichkeit die Aussicht auf eine biometrische Überwachung durch die Polizei möglicherweise ähnlich unangenehm finden. Die Mitglieder des Hauses äußerten wiederholt Alarm angesichts der Aussicht, dass die Drohnen mit Gesichtserkennungsfunktionen ausgestattet sein könnten. Die Mitglieder bezeichneten die Aussicht als „wirklich furchterregend“ und als „eine Art Orwell'sche Reichweite bei der Massenkontrolle“ - eine Fähigkeit, die möglicherweise den ersten und vierten Änderungen der Verfassung zuwiderläuft.

Dennoch scheinen die Behörden von Chicago beabsichtigt zu sein, im Widerspruch zu den Bedenken zu stehen, die viele Gesetzgeber in Bezug auf die biometrische Privatsphäre geäußert haben. Die begrenzten verfügbaren Informationen deuten darauf hin, dass in Chicago heute das am weitesten verbreitete Gesichtsüberwachungssystem in den USA installiert ist. Eine im letzten Jahr vorgeschlagene Änderung des Chicagoer Stadtgesetzbuchs versuchte zusätzlich, den Schutz zu umgehen, den die BIPA den Bürgern gewährte. Die Änderung hätte es kommerziellen Unternehmen, die eine Vereinbarung mit der Polizei unterzeichnet haben, ermöglicht, Gesichtserkennungssysteme zu verwenden, um alle „Sicherheitsanforderungen“ zu erfüllen, die sie möglicherweise haben.54

Dieser Vorschlag - und das geheime Gesichtsüberwachungssystem von CPD - schafft eine scharfe Kluft zwischen dem Schutz der Privatsphäre für Einwohner von Illinois außerhalb von Chicago und dem Schutz der Privatsphäre innerhalb von Illinois.

Lesen Sie die ganze Geschichte hier…

Anmerkung von Ed: Weitere Analysen zu Orlando, Washington und New York City