Elite-Professor Sheri Berman gibt zu: Die Europäische Union ist eine Technokratie

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Mit dem Murmeln von Technokraten von Dr. Parag Khanna macht Berman eine erstaunliche öffentliche Erklärung, dass die EU eine Technokratie ist, die TN seit Jahren erklärt. Bermans Original dieses Artikels erschien in Außenpolitik, das Amtsblatt des Rates für auswärtige Beziehungen. ⁃ TN Editor

Die Demokratie im Westen wird von Populisten angegriffen, zumindest laut einige Es wurden Studien, wird von vielen Bürgern nicht mehr hoch geschätzt. Die meisten Erklärungen für die Probleme der Demokratie konzentrieren sich auf die Herausforderungen, denen sie sich gegenübersieht: Die Globalisierung hat das Leben der Arbeiterklasse und der Mittelschicht, der privilegierten hochgebildeten und Stadtbewohner gegenüber den weniger gebildeten und ländlichen Bürgern unsicherer gemacht und den Kapitalismus zu einem Nullsummenspiel gemacht Die zunehmende Einwanderung - der Anteil der im Ausland geborenen Bürger ist in vielen europäischen Ländern so hoch wie nie zuvor und in den USA seit Beginn des 20. Jahrhunderts nicht mehr - hat in vielen Ländern ein ungutes Gefühl hinterlassen.

Wie ich in a längerer Artikel In der Außenpolitik ist das Problem bei diesen Erklärungen, dass Herausforderungen allein die Probleme der Demokratie nicht erklären können. So wie ein gesunder Körper unzählige Wanzen und Viren erkennt und bekämpft, während ein geschwächter ihnen zum Opfer fällt, können auch „gesunde“ politische Systeme die Herausforderungen erkennen und auf sie reagieren. Die Probleme der Demokratie in den letzten Jahren sind nicht nur oder vor allem auf die Herausforderungen zurückzuführen, denen sie gegenüberstanden, sondern auf die verminderte Fähigkeit, sie zu erkennen und darauf zu reagieren. Um es klar auszudrücken, die eigentliche Ursache für die gegenwärtigen Probleme der westlichen Demokratien ist, dass sie bedeutend weniger demokratisch geworden sind.

In den Vereinigten Staaten haben viele Faktoren dazu beigetragen, die Kanäle für die Bürgerbeteiligung und den Einfluss auf die Politik zu schwächen. Sowohl die demokratische als auch die republikanische Partei sind organisatorisch zurückgegangen - sie haben weniger Kontrolle über Kandidaten und Amtsträger und weniger Kapazitäten, die Wähler auf lokaler Ebene zu organisieren - und haben weniger Möglichkeiten, ihre Wählerpräferenzen an Politiker und politische Ergebnisse weiterzugeben. (Dies gilt insbesondere für die Demokratische Partei, die im Wesentlichen hat Verschwundenorganisatorisch aus vielen Teilen des Landes.) Gerrymandering hat verzogen   Übersetzung Der Einfluss der Wählerpräferenzen auf die politischen Ergebnisse und die Leichtigkeit und Effizienz des amerikanischen Abstimmungsprozesses sind ebenfalls zurückgegangen. (Die Vereinigten Staaten rangieren am schlimmsten unter den westlichen Demokratien über Maßnahmen der Wahlintegrität.)

So schlimm institutionelle Veränderungen auch waren, die wahrscheinlich größte Ursache für den Zerfall der Demokratie in den Vereinigten Staaten war die zunehmende wirtschaftliche Ungleichheit. Die Gründer des Landes verstanden den Zusammenhang zwischen wirtschaftlicher Gleichheit und erfolgreicher Demokratie. John Adams zum Beispiel proklamierten dass "das Kräfteverhältnis in einer Gesellschaft mit dem Gleichgewicht des Eigentums einhergeht". Alexis de Tocqueville, der vielleicht scharfsinnigste ausländische Analyst der amerikanischen Demokratie, einverstanden, unter Hinweis darauf, dass die Menschen in Amerika "in ihrem Vermögen gleichberechtigter" sind als in "jedem anderen Land" und dass dies den Erfolg seiner Demokratie untermauert. „Wenn die Reichen alleine regieren, ist das Interesse der Armen immer in Gefahr. und wenn die Armen das Gesetz machen, geht das der Reichen große Risiken ein. . . . Der wahre Vorteil der Demokratie. . . ist es, dem Wohlergehen der größten Zahl zu dienen. “

Zeitgenössische Forschung bestätigt   neue Einblicke von Adams, Tocqueville und anderen über den Zusammenhang zwischen wirtschaftlicher Gleichheit und erfolgreicher Demokratie. Martin Gilens und Benjamin Page zum Beispiel habe gezeigt dass die Wirtschaftseliten und die organisierten Gruppen, die ihre Interessen vertreten, die Politik der US-Regierung stark beeinflussen, während weniger wohlhabende Amerikaner und die massenbasierten Interessengruppen, die ihre Interessen vertreten, im Wesentlichen keinen Einfluss auf die Regierung haben. Wenn die Wohlhabenden eine Richtlinie nachdrücklich unterstützen, wird sie in 46-Prozent der Fälle übernommen. wann einzige Die Mittelschicht unterstütze nachdrücklich eine Politik, sie sei zu 24 Prozent der Zeit übernommen worden, schlossen sie.

Angesichts der in das politische System eingebauten Checks and Balances ist es vielleicht nicht überraschend, dass die Wohlhabenden noch effektiver Richtlinien blockieren, die sie nicht mögen (z. B. höhere Steuern), als wenn sie dies tun: Wenn eine Richtlinie stark abgelehnt wird Von den Reichen (aber nicht von der Mittelschicht) wird es nur zu 4 Prozent der Zeit übernommen. Wenn Demokratie bedeutet, dass die Regierungspolitik eher den Willen der Durchschnittsbürger widerspiegelt als einen kleinen Teil von ihnen, sind die Vereinigten Staaten nicht sehr demokratisch. Wie Gilens und Page es ausdrückten: „In den Vereinigten Staaten ist nach unseren Erkenntnissen die Mehrheit der Befragten der Befragten nicht Regel - zumindest nicht im kausalen Sinne der tatsächlichen Bestimmung der politischen Ergebnisse. “

Vielleicht weil sie erkennen, wie wenig Einfluss sie auf die Regierung haben, beteiligen sich Bürger mit niedrigerem Einkommen in jeder Phase des politischen Prozesses - Abstimmung, Kontaktaufnahme mit Kandidaten, Teilnahme an Kampagnen und Demonstrationen - weniger als Bürger mit höherem Einkommen. Niedrig Cholesterinspiegel  of Frage der Teilnhabe sind verknüpft zu einer verminderten Wirksamkeit der Regierung sowie einer erhöhten Unzufriedenheit mit der Demokratie.

Natürlich gibt es diese Tendenzen auch in weiten Teilen Europas, aber in Europa sollten auch zwei andere Faktoren erwähnt werden, die dem demokratischen Verfall zugrunde liegen. Erstens ist der Niedergang der Mainstream-Parteien. Mehr als in den Vereinigten Staaten wurden in Europa Bürger über politische Parteien für demokratische Politik mobilisiert. In den letzten Jahrzehnten sind jedoch die Mitgliederzahlen der europäischen Parteien, die Verbindungen zu Organisationen der Zivilgesellschaft und zu aktivistischen Netzwerken zurückgegangen. Wie der verstorbene Peter Mair Leg es„Das Zeitalter der Parteiendemokratie ist vorbei. Obwohl die Parteien selbst bleiben, haben sie sich so sehr von der Gesellschaft distanziert und verfolgen eine Form des Wettbewerbs, der so wenig Bedeutung zukommt, dass sie nicht mehr in der Lage zu sein scheinen, die Demokratie aufrechtzuerhalten. “

Ein weiterer entscheidender Faktor war die Europäische Union. Die Europäische Union ist eher eine Technokratie als eine Demokratie[Betonung hinzugefügt]; Es wurde als „geschützte“ Sphäre der Politikgestaltung konzipiert, die frei von direktem demokratischen Druck ist. (Oder wie eine scharfsinnige Beobachterin der EU-Politik, Kathleen McNamara, gesagt hat, sie sollte eher regieren als repräsentieren.) In den letzten Jahrzehnten sind immer mehr Bereiche der Politikgestaltung in den Zuständigkeitsbereich der Europäischen Union gefallen, was die EU verringert Befugnisse und politische Instrumente, die den nationalen, demokratischen Regierungen zur Verfügung stehen.

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