WHO trifft sich, um einen globalen Pandemievertrag mit Zähnen zu bestrafen

Wenn diese Woche Gesundheitsminister aus aller Welt zu einem historischen Treffen zusammenkommen, steht nur eines auf der Tagesordnung.

Am Montag wird das Leitungsgremium der Weltgesundheitsorganisation erst die zweite „Sondersitzung“ in der 73-jährigen Geschichte des Gremiums beginnen, um zu prüfen, ob eine Art Vertrag oder eine Vereinbarung erforderlich ist, um zukünftige Pandemien abzuwehren.

Die WHO und die Europäische Union drängen seit Monaten auf einen „Pandemievertrag“, wobei WHO-Generaldirektor Tedros Adhanom Ghebreyesus letzte Woche seinen Pitch wiederholte.

„Das anhaltende Chaos dieser Pandemie unterstreicht nur, warum die Welt ein eisernes globales Abkommen braucht, um die Spielregeln für die Vorbereitung und Reaktion auf eine Pandemie festzulegen“, sagte Tedros am Mittwoch.

„Die Welt hat Verträge, um andere Bedrohungen zu bewältigen. Sicherlich können sich die Länder auf die Notwendigkeit eines verbindlichen Paktes gegen die Bedrohung durch Pandemien einigen.“

Ob die Länder bei dem dreitägigen Treffen in diese Richtung gehen, ist aber noch nicht sicher.

Das Treffen – das sowohl online als auch persönlich in Genf abgehalten wurde – findet fast zwei Jahre statt, seit Covid-19 zum ersten Mal bei Patienten in China entdeckt wurde, aber da die Pandemie nach wie vor eine Krise ist. Die Neuinfektionen nehmen zu, der Zugang zu lebensrettenden Impfstoffen ist ungleich, es tauchen weiterhin Varianten auf und es ist immer noch nicht sicher, wie das Virus zuerst auf die Menschen gelangt ist.

Expertenreviews der letzten Monate haben auf Mängel im internationalen Gesundheitssystem hingewiesen. Gemäß den zuletzt 2005 überarbeiteten Vorschriften gibt es keine Möglichkeit, einen fairen Zugang zu Impfstoffen zu gewährleisten oder Länder für die Erfüllung ihrer Verpflichtungen zur Vorbereitung, Meldung und Reaktion auf Notfälle im Bereich der öffentlichen Gesundheit zur Rechenschaft zu ziehen.

Ayelet Berman, Leiterin des Bereichs Global Health am Centre for International Law der National University of Singapore, sagte, es gebe viele Lücken in den internationalen Vorschriften.

„[Dazu gehören] die Verhütung von Zoonose-Spillovers, ein globales Warnsystem [für Krankheitsausbrüche], Regeln zur Biosicherheit … und es fehlen jegliche Regeln für einen gerechten und gerechten Zugang zu Medikamenten und Impfstoffen“, sagte Berman.
Auch das „Fehlen von Compliance-, Überwachungs- und Durchsetzungsinstrumenten“ müsse angegangen werden, sagte sie.

Die Idee wurde vor einem Jahr vom Präsidenten des Europäischen Rates Charles Michel vorgeschlagen, aber bisher hat die Idee von Großmächten wie den Vereinigten Staaten, China und Russland wenig öffentliche Unterstützung gefunden, und Analysten der Gesundheitssicherheit sagen, dass diese Länder möglicherweise nicht bereit sind, irgendwelche zu unterstützen deutliche Erweiterung der Befugnisse der WHO.
„Es besteht ein weltweiter Konsens darüber, dass Reformen dringend erforderlich sind, aber es herrscht wenig Einigkeit darüber, wie mutig die Reformen sein sollten“, sagte Lawrence Gostin, Fakultätsdirektor des O'Neill Institute for National & Global Health Law an der Georgetown University in Washington.

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