Kaliforniens vielgerühmtes Cap-and-Trade-System zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen könnte zusammenbrechen.
Die vierteljährliche Versteigerung von Kohlendioxidemissionszertifikaten in diesem Monat, die den Politikern mehr als eine halbe Milliarde Dollar einbringen sollte, brachte knappe 10 Millionen Dollar ein, da das Air Resources Board einen winzigen Bruchteil der angebotenen Zertifikate verkaufte.
Es könnte sich natürlich um eine einmalige Anpassung handeln, aber diejenigen, die sich mit dem komplexen Markt befassen, sind der Ansicht, dass die zugrunde liegenden Bedingungen systematischer als situationsbezogen sind, wobei das Hauptaugenmerk auf der zunehmenden Besorgnis liegt, dass das Programm in 2020 auslaufen wird.
Als der Gesetzgeber vor einem Jahrzehnt das Ermächtigungsgesetz verabschiedete, zielte er darauf ab, die Kohlenstoffemissionen von 1990 auf 2020-Werte zu senken, und zwar nicht nur durch den Verkauf einer sinkenden Anzahl von Zertifikaten zu steigenden Preisen, sondern durch spezifischere Ziele, insbesondere durch die Erhöhung des Anteils erneuerbarer elektrischer Energie Stromerzeugung.
Es gibt eine heftige, wenn auch meist private Debatte darüber, ob das Cap-and-Trade-System nach 2020 legal existieren kann oder von der Gesetzgebung erneut autorisiert werden muss. In der Zwischenzeit ist eine von Unternehmensgruppen eingereichte Klage anhängig, in der versucht wird, das System mit einer Steuer zu versehen, für die zwei Drittel der gesetzgeberischen Stimme erforderlich wären.
Die Regierung von Gouverneur Jerry Brown behauptet, zuletzt in dieser Woche, als Beweis für ein Legislativkomitee, dass Obergrenze und Handel ohne erneute Genehmigung fortgesetzt werden können, aber es ist keineswegs ein geregeltes Problem. Und es kann strittig sein, wenn der Markt, wie es scheint, implodiert.
Wenn eine erneute Genehmigung beantragt würde, könnte dies einer 2010-Wahlmaßnahme zuwiderlaufen, die die rechtlichen Definitionen von Steuern und Gebühren verschärft und daher politisch ein Nichtstarter sein könnte.
Fällt das System tatsächlich auseinander, bleiben die Emissionsminderungsziele selbst unberührt. In der Tat erhöht der starke Rückgang der Verkäufe von Emissionszertifikaten indirekt die Obergrenze. Die Folgen sind meist finanzielle Verzögerungen oder sogar die Blockade von Plänen von Brown und des Gesetzgebers, die ihrer Meinung nach Milliarden von Dollar ausgeben, die sie nicht durch direkte Steuern erheben müssten.
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