Bei der Bank für Internationalen Zahlungsausgleich, der wenig bekannten Organisation, die im Herzen des Finanzsystems der Welt angesiedelt ist, hat die Wache gewechselt.
Agustín Carstens, ehemaliger Chef der mexikanischen Zentralbank, trat die Nachfolge von Jaime Caruana als General Manager am 1-Dezember an. Er übernimmt die Leitung einer Institution, die sich in einem Zeitalter zunehmender Transparenz und zunehmender Desillusionierung gegenüber Eliten als Bastion globaler Technokratie hervorhebt.
Der BIZ-Hauptsitz, der Basel wie ein 70 Meter hoher Stapel Kupfermünzen überragt, dient als Clubhaus für die Zentralbanker und Finanzregulatoren der Welt. Leute wie Mario Draghi, Janet Yellen und Mark Carney halten dort routinemäßig vertrauliche Treffen mit Kollegen aus der ganzen Welt ab. „Wenn es sie nicht gäbe, würden Sie sie vielleicht jetzt nicht erfinden, aber sie spielt eine wichtige Rolle in der Welt der Zentralbanken“, sagt Charlie Bean, ehemaliger stellvertretender Gouverneur der Bank of England, der einen Bericht über die BIS-Forschung im Jahr 2016. „Es ist der Klebstoff, der hilft, die Bruderschaft zusammenzuhalten.“
Das hat die BIZ, die 1930 gegründet wurde und den Zentralbanken gehört, nicht davon abgehalten, die wirtschaftliche Orthodoxie ihrer eigenen Mitglieder in Frage zu stellen. Bis 2003 drängten der damalige Wirtschaftsberater William White und sein Kollege Claudio Borio auf eine präventive Straffung der Geldpolitik, um gefährliche Vermögensblasen zu vermeiden, eine konträre Ansicht, die später während der Finanzkrise vorausschauend wirkte. Es hat diese Trommel immer wieder geschlagen, selbst als die Zentralbanker in den USA, Europa und Japan die Zinssätze senkten, um Tiefststände zu verzeichnen, und beispiellose Anleihekaufprogramme starteten, um die Deflation abzuwehren. Borio, jetzt Leiter der Währungs- und Wirtschaftsabteilung der BIZ, argumentierte in einer Rede im September, dass die Zentralbanker die „allgemein harmlosen“ Auswirkungen von Globalisierung und Technologie auf die Inflation möglicherweise unterschätzen und ihre Reaktion auf deflationäre Trends überdenken sollten. Er rief Larry Summers, ehemaliger Sekretär des US-Finanzministeriums und Befürworter der Theorie der "säkularen Stagnation", heraus, der argumentiert, dass schwaches US-Wachstum und Inflation auf einen anhaltenden Nachfragerückgang zurückzuführen sind. Summers beschreibt die BIZ als "eine wichtige Quelle des Denkens zu Fragen der Finanzstabilität und der Wirtschaftsleistung" und fügt hinzu, dass er häufig mit ihren Schlussfolgerungen nicht einverstanden ist. Er ist nicht der Einzige, der die Haltung der BIZ in Frage stellt. Eine Überprüfung der von Bean mitverfassten Veröffentlichungen der Bank im Jahr 2016 ergab, dass die Organisation im Forschungsbereich „viel richtig macht“, äußerte jedoch Vorbehalte gegen die BIZ, „Ergebnisse zu generieren, um die„ Hausansicht “zu unterstützen. ”
Caruna, deren Amtszeit in den dunklen Tagen der Finanzkrise im April 2009 begann, verteidigte die BIZ. "Sie können dem, was wir sagen, zustimmen oder nicht, aber ich denke, es ist sinnvoll, diese Elemente in die Debatte aufzunehmen", sagte er im November gegenüber Bloomberg und verwies auf die Präferenz der Bank, eine mittelfristige globale Perspektive einzunehmen und finanzielle Aspekte herauszustellen Stabilitätsrisiken. Abgesehen von der Forschung hat die BIZ in den Jahren des geldpolitischen Experimentierens und der Bankenregulierung nach der Krise an Bedeutung gewonnen. Während einige Zentralbanken sich bemühten, sich zu öffnen, während ihre zunehmenden Befugnisse von Wählern und Regierungen geprüft wurden, haben sie sich in Basel zurückgerudert. Jens Weidmann, Bundesbankpräsident und Vorsitzender des BIZ-Verwaltungsrates, meint, manchmal sei Geheimhaltung notwendig. „Für fundierte geldpolitische Entscheidungen ist ein differenziertes Verständnis der internationalen Entwicklungen erforderlich“, sagt Weidmann. "Die Privatsphäre der Sitzungen ermöglicht einen offenen und offenen Meinungsaustausch."
Die Organisation ist Gastgeber des Financial Stability Board und des Basler Ausschusses für Bankenaufsicht, der die Regeln für das internationale Finanzsystem festlegt. Es gibt auch das Global Economy Meeting und sein Schwesterforum, das Economic Consultative Committee, das von Adam LeBor, Autor eines Buches über die BIZ, als „der exklusivste Club der Welt“ bezeichnet wird. Diese beiden letztgenannten Gruppen treffen sich alle zwei Monate an einem Sonntag zu formellen Sitzungen, gefolgt von einem Abendessen in der obersten Etage des BIS-Turms mit 360-Aussicht auf Basel und die Berge. Sie öffnen sich selten der Kontrolle durch Presse und Öffentlichkeit.
Die clubartige, verschleierte Natur der Organisation und der von ihr beherbergten Komitees steht im Gegensatz zu Bemühungen um mehr Transparenz an anderer Stelle. Die Europäische Zentralbank beugte sich 2015 dem öffentlichen Druck und begann, die Protokolle ihrer Sitzungen zu veröffentlichen, während die Federal Reserve 2011 damit begann, vierteljährliche Pressekonferenzen abzuhalten.