Habitat III verspricht, "niemanden zurückzulassen"

In Städten auf der ganzen Welt der dramatische Anstieg in erzwungenen und marktorientierten Vertreibungen sind die städtischen Armen überproportional betroffen. Während die Frage der Räumungen für die Zivilgesellschaft nach wie vor ein großes Problem darstellt, stehen Stadtplanungsprozesse immer wieder vor einem schwierigen Spagat zwischen den Ansprüchen der Stadtbewohner einerseits und der Förderung des städtischen Wohlstands andererseits.

Das UN Habitat III Konferenz das gerade in Quito stattgefunden hat, bot eine einmalige Gelegenheit, a wirklich transformative New Urban AgendaDer vereinbarte Entwurf ist jedoch in Bezug auf das Ausmaß, in dem Räumungen ausdrücklich artikuliert werden, begrenzt. Dies wirft erneut die Frage auf, ob die Wissenschaft einen wirksamen Einfluss auf die Umsetzung der New Urban Agenda ausüben kann.

Was die Forscher sagen

Alexandre Apsan Frediani von der Bartlett Development Planning Unit am University College London (DPU) erklärt, wie es aufgrund von Stadtentwicklungsprozessen, die von Regierungen angeregt wurden, regelmäßig zu Räumungen kommt: „Es gibt häufig Marktkräfte, die städtische Gebiete durchdringen, weil Regierungen keine Mechanismen finden, um Wirtschafts- oder Marktentwicklung mit dem Markt in Einklang zu bringen Schutz von Randgruppen in Innenstädten “. Durch Forschungen in Johannesburg und São Paulo Alexandre stellt fest, dass "in Wirklichkeit, wenn Sie die Kompromisse vor Ort sehen, die wirtschaftliche Entwicklungsagenda gegenüber den Rechten der städtischen Armen priorisiert wird".

Die Folge ist, dass schutzbedürftige, ausgegrenzte Gruppen bedroht sind. Die Priorisierung des Wirtschaftswachstums durch die Regierung manifestiert sich in verschiedenen Diskursen, die darauf abzielen, Räumungen zu legitimieren. Ein laufendes Forschungsprojekt unter der Leitung von Cassidy JohnsonZum Beispiel wird untersucht, wie der „Schutz“ der Bewohner durch Risikominderung die Umsiedlung erleichtern kann, um Platz für die private Entwicklung zu machen. Cassidy verrät, wie „infolge des Katastrophenmanagements immer häufiger Räumungen stattfinden. Eine Überlegung, wie man auf das Risiko reagieren kann, dass Menschen von einer Katastrophe betroffen sind, besteht darin, sie tatsächlich zu bewegen. “

In Nigeria als Julian Walker hat aus erster Hand beobachtet, der Staat ist in der Lage, Menschen ohne Schutz oder Entschädigung zu vertreiben. Er erklärt: „Dies hat viel mit symbolischen Kämpfen um Legitimität und Staatsbürgerschaft zu tun. Sie können also Menschen vertreiben, indem sie sagen, dass diese Menschen keine Rechte haben. Es gibt eine Menge Sprache in Bezug auf Kriminalität und Umweltschutz. Indem sie Menschen präsentieren, die sie als Ort sozialer Probleme ausweisen wollen, sind sie in der Lage, dies zu tun. “

New Urban Agenda

Das New Urban Agenda In Habitat III wurden keine ausdrücklichen Empfehlungen zur Steuerung dieser Kompromisse abgegeben. Alexandre, der der Meinung ist, dass es an Klarheit mangelt, erklärt, dass „einerseits gesagt wird, dass wir die Marktentwicklung fördern müssen“ und andererseits „keine Räumungen stattfinden dürfen“. Es gibt also ein ganzes Problem mit Kompromissen und Prioritäten. Es ist nicht so, dass es nicht da ist, es ist, dass alles andere auch da ist, es ist wie eine riesige Einkaufsliste. “

Bei der Analyse der früheren Versionen des Entwurfs im Vorfeld von Quito hat die DPU (mit anderen Kollegen auf dem Workshop der Arbeitsgemeinschaft für Urbanisierung und Entwicklung eine Reihe von Fragen aufgeworfen es wurde darauf hingewiesen, dass trotz Anerkennung nicht ausdrücklich auf den Schutz der städtischen Armen vor dem Verlust der besonderen Ansprüche, die durch Stadtentwicklungsprozesse entstehen, Bezug genommen wurde. „Wir brauchen viel mehr Sichtbarkeit für das Recht auf Stadt. Im neuesten Entwurf spielte das Recht auf Stadt eine wichtigere Rolle, was eine willkommene Änderung ist. Es ist jedoch noch nicht ganz klar, wie Kompromisse eingegangen werden sollen “, fügt Alexandre hinzu.

Darüber hinaus wurde in Frage gestellt, wie Räumungen in der New Urban Agenda verankert sind. Julian Walker widerspricht der engen Definition, die sich auf "willkürliche Zwangsräumungen" konzentriert. „Aus unseren Untersuchungen geht hervor, dass dies sehr problematisch sein kann“, sagt Julian. "Ich denke, das Wort" willkürlich "ist eine Katastrophe, weil eine unfreiwillige Neuansiedlung nicht in diesen Bereich fällt." Fragen rund um die Terminologie stehen ebenfalls im Mittelpunkt der Forschung von Cassidy Johnson. Das Wort „Neuansiedlung“ wird häufig verwendet, um Räumungen zu rechtfertigen, obwohl sie erklärt, dass „Neuansiedlung eine falsche Bezeichnung ist. Bei der Neuansiedlung sollte man die Dinge bekommen, die sie verloren haben, wenn sie umgezogen sind, während dies in der Praxis sehr schwer zu erreichen ist, wenn Menschen gewaltsam sind entfernt ”.

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