China: Wer die Daten hat, macht die Regeln

MIT Technology Review
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Jinpings wissenschaftliche Diktatur, auch bekannt als Technocracy, stützt sich auf 'eine Kombination aus Überwachung, KI und Big Data, um das Leben und Verhalten von Menschen bis ins kleinste Detail zu überwachen. '  Das MIT merkt zu Recht an, dass China diese Ideen in der Mitte der 1980s hatte, kann aber nicht zeigen, wie. Es waren nämlich Mitglieder der Elite-Trilateralen Kommission, die den Samen der Technokratie säten, nachdem sie China aus der Dunkelheit auf die globale wirtschaftliche Bühne gebracht hatten. ⁃ TN Editor

In 1955 veröffentlichte der Science-Fiction-Autor Isaac Asimov eine Kurzgeschichte über ein Experiment in der „elektronischen Demokratie“, in der ein einzelner Bürger, der ausgewählt wurde, um eine gesamte Bevölkerung darzustellen, auf Fragen antwortete, die von einem Computer namens Multivac generiert wurden. Die Maschine nahm diese Daten und berechnete die Ergebnisse einer Wahl, die deshalb nie stattfinden musste. Asimovs Geschichte spielt in Bloomington, Indiana, aber heute wird in China eine Annäherung an Multivac gebaut.

Für jedes autoritäre Regime gibt es "ein grundlegendes Problem für das Zentrum, herauszufinden, was auf niedrigeren Ebenen und in der Gesellschaft vor sich geht", sagt Deborah Seligsohn, Politikwissenschaftlerin und China-Expertin an der Villanova-Universität in Philadelphia. Wie regieren Sie effektiv ein Land, in dem jeder fünfte Mensch auf dem Planeten mit einer immer komplexer werdenden Wirtschaft und Gesellschaft lebt, wenn Sie keine öffentliche Debatte, keinen zivilen Aktivismus und kein Wahlfeedback zulassen? Wie sammeln Sie genügend Informationen, um tatsächlich Entscheidungen zu treffen? Und wie schafft eine Regierung, die ihre Bürger nicht zur Teilnahme einlädt, immer noch Vertrauen und verbiegt das öffentliche Verhalten, ohne die Polizei vor die Haustür zu stellen?

Hu Jintao, Chinas Führer von 2002 bis 2012, hatte versucht, diese Probleme zu lösen, indem er ein bescheidenes demokratisches Tauwetter zuließ, das es Missständen ermöglichte, die herrschende Klasse zu erreichen. Sein Nachfolger Xi Jinping hat diesen Trend umgekehrt. Stattdessen basiert seine Strategie zum Verstehen und Reagieren auf der Kombination von Überwachung, KI und Big Data, um das Leben und Verhalten der Menschen bis ins kleinste Detail zu überwachen.

Es ist hilfreich, dass sich die politische Elite Chinas nach einigen turbulenten Jahren in den Demokratien der Welt zunehmend berechtigt fühlt, ihre Wähler auszuschließen. Entwicklungen wie Donald Trumps Wahl, der Brexit, der Aufstieg rechtsextremer Parteien in ganz Europa und Rodrigo Dutertes Terrorherrschaft auf den Philippinen unterstreichen, was viele Kritiker als Probleme der Demokratie ansehen, insbesondere Populismus, Instabilität und prekär personalisierte Führung.

Seit seiner Ernennung zum Generalsekretär der Kommunistischen Partei Chinas in 2012 hat Xi eine Reihe ehrgeiziger Pläne für das Land ausgearbeitet, von denen viele technologisch verwurzelt sind - einschließlich des Ziels, der Weltmarktführer für künstliche Intelligenz von 2030 zu werden. Xi forderte die „Cyber-Souveränität“, um die Zensur zu verbessern und die volle Kontrolle über das heimische Internet zu erlangen. Im Mai erklärte er einem Treffen der Chinesischen Akademie der Wissenschaften, dass Technologie der Schlüssel zum Erreichen des „großen Ziels des Aufbaus einer sozialistischen und modernisierten Nation“ sei. Im Januar sprach er im Fernsehen die Bücherregale auf beiden Seiten der Chinesischen Akademie an Er enthielt sowohl klassische Titel wie Das Kapital als auch einige neue Titel, darunter zwei Bücher über künstliche Intelligenz: Pedro Domingos Der Master-Algorithmus und Brett Kings Augmented: Das Leben in der Smart Lane.

„Keine Regierung hat einen ehrgeizigeren und weitreichenderen Plan, um die Macht der Daten zu nutzen, um die Art und Weise zu ändern, in der sie regiert, als die chinesische Regierung“, sagt Martin Chorzempa vom Peterson Institute for International Economics in Washington, DC. Sogar einige ausländische Beobachter, die aus der Ferne zuschauen, sind möglicherweise versucht, sich zu fragen, ob eine solche datengesteuerte Regierungsführung eine gangbare Alternative zu dem zunehmend schlecht funktionierenden Wahlmodell darstellt. Übermäßiges Vertrauen in die Weisheit von Technologie und Daten birgt jedoch seine eigenen Risiken.

Daten statt Dialog

Chinesische Staats- und Regierungschefs wollten schon seit langem die öffentliche Meinung einholen, ohne die Tür für heftige Debatten und Kritik an den Behörden zu öffnen. Im größten Teil der kaiserlichen und modernen chinesischen Geschichte war es Tradition, dass verärgerte Menschen vom Land nach Peking reisten und kleine Demonstrationen als öffentliche „Petenten“ veranstalteten. Wenn die lokalen Behörden ihre Beschwerden nicht verstanden oder sich nicht darum kümmerten, der Kaiser könnte ein besseres Urteilsvermögen zeigen.

Unter Hu Jintao sahen einige Mitglieder der Kommunistischen Partei eine begrenzte Offenheit als eine Möglichkeit, bestimmte Probleme aufzudecken und zu lösen. Blogs, Korruptionsbekämpfungsjournalisten, Menschenrechtsanwälte und Online-Kritiker, die auf die Korruption vor Ort aufmerksam machten, trieben die öffentliche Debatte gegen Ende von Hus Regierungszeit an. Zu Beginn seiner Amtszeit erhielt Xi nach Angaben eines früheren US-Beamten mit Kenntnis der Angelegenheit eine tägliche Unterrichtung über Bedenken und Störungen in der Öffentlichkeit, die über soziale Medien verbreitet wurden. In den letzten Jahren sind Petenten in die Hauptstadt gekommen, um auf Skandale wie die illegale Beschlagnahme von Land durch lokale Behörden und kontaminiertes Milchpulver aufmerksam zu machen.

Die Polizei hindert die Petenten jedoch zunehmend daran, Peking jemals zu erreichen. "Jetzt benötigen Züge einen nationalen Personalausweis, um Fahrkarten zu kaufen. Dadurch können die Behörden potenzielle" Unruhestifter "wie diejenigen, die in der Vergangenheit gegen die Regierung protestiert haben, auf einfache Weise identifizieren", sagt Maya Wang, leitende chinesische Forscherin bei Human Rights Watch. "Mehrere Petenten haben uns mitgeteilt, dass sie an Bahnsteigen angehalten wurden." Die Blogger, Aktivisten und Anwälte werden ebenfalls systematisch zum Schweigen gebracht oder inhaftiert, als ob Daten der Regierung dieselben Informationen liefern könnten, ohne dass irgendetwas mit den Problemen der Freiheit zu tun hätte.

Die Idee, vernetzte Technologie als Steuerungsinstrument in China einzusetzen, reicht mindestens bis in die Mitte der 1980 zurück. Der Harvard-Historiker Julian Gewirtz erklärt: „Als die chinesische Regierung erkannte, dass die Informationstechnologie zu einem Teil des täglichen Lebens wird, erkannte sie, dass sie ein leistungsfähiges neues Instrument sowohl zur Sammlung von Informationen als auch zur Kontrolle der Kultur bieten wird, um die Chinesen moderner und moderner zu machen mehr ‚regierbar '- das war eine ständige Besessenheit der Führung.“ Spätere Fortschritte, einschließlich der Fortschritte bei der KI und schnelleren Prozessoren, haben diese Vision näher gebracht.

Soweit wir wissen, gibt es in China keine einheitliche Blaupause, die Technologie und Governance miteinander verbindet. Es gibt jedoch mehrere Initiativen, die eine gemeinsame Strategie zum Sammeln von Daten über Personen und Unternehmen verfolgen, um Entscheidungen zu treffen und Anreize und Strafen zu schaffen, um das Verhalten zu beeinflussen. Zu diesen Initiativen gehören das 2014-System für soziale Kredite, das 2016-Gesetz für Cybersicherheit, verschiedene Experimente auf lokaler und privater Ebene in Bezug auf soziale Kredite, Pläne für intelligente Städte und technologiegetriebene Polizeiarbeit in der westlichen Region von Xinjiang . Oft handelt es sich dabei um Partnerschaften zwischen der Regierung und Chinas Technologieunternehmen.

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